Закони и наредби, които засягат дейността на борбата с корупцията. № 273-FZ на 25 декември 2008 г. "На борба с корупцията"

Основните методи и принципи на борбата с корупцията явления, методи за справяне с този вид престъпност, правна регламентация на дейността на борба с корупцията - всичко това се регулира от Федералния закон за борба с корупцията. Основните точки, изложени в представената Законопроектът ще бъдат разгледани подробно в тази статия.

Обща характеристика на законопроекта

FZ "На борба с корупцията" е приет 25-ти декември, 2008. Законопроектът предвижда само две определения за "корупция". В първия случай той определя престъплението като злоупотреба с професионален авторитет, даване или получаване на подкупи, търговски подкуп или неправомерно използване на служебното си положение. През втората определението за корупция представя набор от идеи процес, но извършено юридическо лице.

FZ "На борба с корупцията" също дава определение на понятието, вече бе посочено в заглавието на закона. Противодействие на корупционни престъпления, посочени определени дейности на федералните държавни агенции, насочени към превенция на корупцията, премахване на причините, свеждане до минимум на последиците от нарушението, и така нататък. Г.

В допълнение към висящи законопроекта (№273 FZ с дата 25-ти декември, 2008), ние също трябва да подчертае някои от федералните конституционни и федерални наредби, решения на правителството и на президента на Руската федерация, както и някои общински нормативни актове.

основни принципи

Закони и наредби, които засягат дейността на борба с корупцията се базира на основните принципи, заложени в член 3 от законопроекта в процес на разглеждане. Заслужава да се подчертае следното:

• легитимност и прозрачност;
• легитимност, признаване, защита и насърчаване на основните права и свободи на гражданин на Руската федерация;
• публичността на дейността на различните агенции (федерална или общинско ниво) в прилагането на мерки за борба с корупцията.
• приоритет при прилагането на мерки, насочени към предотвратяване на корупционни престъпления;
• принципа на неизбежността на последиците от корупционни престъпления;
• Активното използване на набор от мерки - информация, социални, правни, икономически и други;
• Тясното сътрудничество на държавните органи с гражданските институции, различни лица, както и международни органи.

Ние също трябва да се говори за един доста важен принцип на борбата срещу корупцията - международно сътрудничество (член 4 от Закона). Руската федерация е страна активно си сътрудничи с международни организации в следния ред:

• обмен на информация, свързана с въпросите на борбата с корупционните практики;
• Идентифициране, заподозрян в извършване на престъпление;
• определение на собственост, получена в хода на корупционните сделки;
• координация на работата, свързана с превенцията на корупцията;
• предоставяне на експертен опит на различни вещества, мостри, обекти и др. г.

По този начин, смята федерален закон се създават достатъчно голям брой на принципите на дейности, насочени към борба с корупцията.

организационни основи

Закони и наредби, които засягат дейността на борба с корупцията засилва правомощията на отделните органи и длъжностни лица. По-специално, трябва да споменем, правомощията на председателя на Русия:

• за създаване на компетентността на федералните органи на изпълнителната власт в борбата срещу корупцията прояви;
• определяне на основните направления в борбата с корупцията в държавната власт.
• публикуване на президентски укази за борба с корупцията.

И какви стъпки следва да прилагат федералните органи на Руската федерация? Според този законопроект, на Федералното събрание осигурява разработването и приемането на закона, който гласи, че борбата срещу корупцията. Клон на законодателя следва да следят дейността на органите на изпълнителната власт. Руското правителство трябва да се занимава с разпределението на функциите за борба с корупцията сред правоприлагащите органи, които, всъщност, на себе си и води правителството. Всички други органи - по-специално общините, трябва да бъдат ангажирани в борбата с корупцията в рамките на своите правомощия.

Руските правоохранителни органи са длъжни незабавно да уведомят всички други случаи на корупционни престъпления. Антикорупционен експертиза на нормативни и правни актове, също се отнася до компетентността на органите, участващи в защитата на правата.

превантивни мерки

Закони и наредби, които засягат дейността на борбата с корупцията, в частност, законопроектът (член 6), съдържа основни мерки за превенция на корупцията. Тук трябва да се изтъкват следните мерки:

• в областта на застъпничеството - създаването и формирането на социалната среда на непоносимост отношението към корупционни практики;
• борба с корупцията експертиза на нормативни и законови актове и техните проекти;
• навременен преглед на различните правоохранителни органи, в частност на съдилищата;
• представяне на така наречените изисквания за квалификация на руските граждани, които твърдят, че на публични функции; проверки на цялата информация, която ще осигури тези граждани;
• установяване на основанията за освобождаване от длъжност или уволнение на служителя във връзка с последните дейности на корупция; проверява служители на разходите, приходите, собственост на лицето и неговото семейство, и така нататък и др..;
• въведение в работата на държавните органи на специални правила, съгласно които служителите ще извършват работата си, като прозрачно и ефективно;
• развитието на институциите на парламентарен и обществен контрол върху спазването на изпълнението на законодателството в областта на RF (по-специално, въпросния закон).

По този начин, представен законопроектът създава доста отчетливи и ясни мерки за предотвратяване на корупционни действия.

Области на дейност

Правното основание на борбата срещу корупцията определи важни дейности на държавни органи. Член 7 от въпросния закон се казва, че борбата с корупцията дисплеи трябва да бъде в съответствие с функциите на органите:

• изпълнение на държавната политика в областта на борбата с корупцията;
• създаването на специални механизми, насочени към сътрудничеството между държавните органи и агенции с парламентарните и обществени комисии за борба срещу корупцията;
• приемането на административни, законодателни или други мерки, основният фокус на която е да се привлекат и общински държавни служители активно да се бори с корупцията прояви;
• формиране на негативно обществено отношение към корупцията;
• въвеждане на специфични стандарти за борба с корупцията, включително и редица ограничения, забрани или на разрешения;
• провеждане на обединението на правата на общински и държавни служители;
• гарантиране на независимостта на медиите;
• Модернизация на реда на обществени услуги;
• премахване на необосновани икономически ограничения и забрани;
• гарантиране на целостта, почтеност, публичност при изпълнението на общински и държавни органи да гарантират, че нуждите от доставки.

Предоставяне на информация за приходите и разходите е основен метод за борба с корупцията в правителството. На тази и ще бъдат обсъдени по-късно.

Предоставяне на информация за приходите и разходите

Данните за доходите, съществуващи собственост на задълженията на собственост, както и доходите на семейството трябва да представят на техния работодател на следните лица:

• Гражданите, кандидатстващи за място в държавни агенции;
• граждани за достъп до работни места в Централната банка на Руската федерация;
• лица, кандидатстващи за места в общинската служба, както и много други на телата един на друг, свързани с държавни органи, изброени в отделни списъци или начин, установени от регулаторните актове на Руската федерация, служители на държавни корпорации, и така нататък. г.

Редът на представяне на информация за приходите и разходите е предмет на специфични федерални закони и нормативни правни актове на Руската федерация. В този случай, на цялата информация, получена от държавата ще имат ограничен достъп. Ако гражданинът не е в състояние да се запишат в публична длъжност, която твърди, всичко е подало информация, те ще трябва да бъдат унищожени. Лицата, признати за виновни в разпространение на информацията, предоставена от лице, на приходите и разходите, ще бъде подведен под отговорност в съответствие с руското законодателство.

Конфликтът на интереси

Проблемът с корупцията в Русия все още е подходящо по много причини. Един от тях - присъствието на така наречените конфликт на интереси в рамките на разследването на корупцията. Това явление е описано в член 10 от законопроекта в процес на разглеждане. Кой в този случай се отнася до?

Конфликт на интереси е ситуация, в която гражданинът е лично заинтересован в оказване на влияние върху безпристрастното и обективно изпълнение на задълженията си, може да наруши съществуващото законодателство. Казано по-просто, това е често срещано явление в злоупотреба с власт. Генериране на приходи под формата на имущество, пари или други услуги, в съответствие с резултатите от извършената работа или да получат някои предимства понякога може да бъде незаконно. Уреждане на конфликти на интереси, е отговорност на следните органи:

• Централната банка на Руската федерация;
• фирми обществено осигуряване;
• Пенсионен фонд на Руската федерация и някаква друга инстанция.

Процедурата за предотвратяване на конфликт на интереси в този случай е предвиден в член 11 от Федералния закон в процес на разглеждане. Служители примера, посочени по-горе трябва да вземат мерки, за да се избегне конфликт на интереси. Те са задължени да уведомяват работодателя за ситуацията и да поиска неговата помощ. Работодателят е длъжен да предприеме всички възможни мерки за уреждане на конфликта. Ако съответното лице не е взела мерки за предотвратяване на тази ситуация, тогава можем да говорим за пряко нарушение от страна на лицето, което е източник на конфликти.

ограничения

Борбата срещу корупцията прояви ще бъде просто невъзможно без въвеждането на действащото законодателство на някои антикорупционни забрани, изисквания, ограничения за обществена услуга и така нататък. Г. Всички тези елементи да помогне за предотвратяване на корупцията като явление сред служители на правителството, прилагането общинско право и други органи. Член 12 от Федералния закон в процес на разглеждане са посочени основните ограничения, които се налагат на служителите, изброени случаи.

Така че, гражданин, в продължение на две години след пенсиониране от публични органи има способността да изпълнява определени функции на общинската или федерален служител, за да се разреши на конфликт на интереси (но само с разрешение на комисията). Като човек, който е бил уволнен от държавната служба, той е длъжен да представи информация за бившия мястото на работа. Освен това, работодателят, който взе да работи за бившия си служител на държавни органи, незабавно да докладва на последно място на работа на работната индивидуална информация (обикновено във връзка с трудовия договор, възлага на ролите и отговорностите на гражданите, и така нататък. Г.). Ако един работодател нарушава това задължение, то такова действие може да бъде разглеждано като престъпление, последвано от отговорност. Възможно е също да се отбележи следното:

• лицата, които работят в държавата. органи не трябва да заменят друга държавна служба (ако няма изключения, установени от федералните закони);
• държавните служители не разполагат с правото да се занимава с предприемаческа дейност - пряко или косвено.
• служители е забранено да използват информацията, възложени им по време на целите от дежурство;
• служителите не трябва да приемат възнаграждения, хонорари или възнаграждения не са предвидени от законодателството на Руската федерация.

И това не е всичко наложените ограничения, представени от Федералния закон.

на отговорност

За корупционни престъпления на руския народ, както и чужденци могат да се провеждат административни, наказателни, граждански или дисциплинарна отговорност. Физическо лице, чиято вина в извършване на корупционни действия се счита за доказано, могат да бъдат лишени от възможността да притежават определена държавна или общинска длъжност с решение на съда.

Уволнението на лица, заемащо публична длъжност, може да се прилага по следните причини:

• неуспех да се вземат мерки за предотвратяване или разрешаване на конфликти на интереси;
• участие на хората в дейността на търговските организации на база платени;
• неосигуряване на национална информация за приходите и разходите;
• изпълнение на лицевата страна на бизнеса;
• вписване на лицето в международните организации, ако това не е предвидено в законодателството на Руската федерация.

отговорност корупцията на юридическите лица се установи съдилища по искане на властите. Ако сте инсталирали вино лице, той не е освободен от отговорност и виновното лице. И двете лица ще бъдат обект на отговорност в съответствие с руското законодателство.

Гледан федерален закон не е много да се каже за отговорността на гражданите за корупцията. Член 13 от Федералния закон "За борба с корупцията", а се позовава на други кодове, които се дават справедливо наказание за този вид престъпления.

проверки

Комисия за борба с корупцията при президента на Руската федерация, президентската администрация, както и някои други органи имат право да извършват специални проверки:

• относно надеждността и пълнотата на информацията за разходите, приходите, както и имуществени задължения на гражданите, кандидатстващи за замяна на държавни или общински длъжности;
• по спазването на лицата, работещи в държавни агенции, както и на техните роднини, настоящето Федералното законодателство и други закони, свързани с борбата срещу корупцията.

Трябва да се отбележи, че проверките на служители на анти-корупцията могат да се извършват независимо от другите проверки, извършвани от длъжностни лица, специални комисии или единици.