Държавният контрол и държавен надзор. Държавният контрол и надзор

Държавен контрол, надзор на общинско или областно предприятието, насочени към разкриване, предотвратяване и пресичане на нарушения на задължителните изисквания, установени в областта на оценка на съответствието на безопасността и качеството, както и в областта на стандартизацията на продукти, строителство и услуги. Нормативни актове на процедурата за неговото прилагане, както и кръга от въпроси, в чиято власт принадлежи. Нека разгледаме по-нататък какво представлява държавния надзор и контрол по спазването на регулаторните изисквания.

Преглед

федерална държава контрол и надзор се извършва:

1. Предприемачите, юридически лица, разработва, произвежда, внедряване, експлоатация, използване, съхраняване и транспортиране на продукти, предоставяне на услуги и производство на работа.
2. Центровете за изпитване (лаборатории).
3. На органите за сертифициране, водещи дейности по оценяване на съответствието.

специфичност

Държавният контрол и държавен надзор са идентични по съдържание. Разликата е в правомощията на лицата, които ги изпълняват. Надзор, по-специално, се прилага за обекти, които не са в рамките на компетентността на одитирания обект. Така например, служителите на държавната стандарт има право да посещават всички предприятия, които работят в сектора на услугите или промишлеността. Същото правило важи и за други органи, които имат право на административния надзор в определена област. Сред тях, по-специално, на различните комитети, обслужване, инспекция, работеща в областта на пожарната безопасност, околната среда, лекарства, здравеопазване, минно дело, санитарно-епидемиологичната благосъстояние, море, въздух и речни плавателни съдове, ветеринарната медицина, строителство, търговия и т.н. ,

цели

В момента държавният надзор и държавния контрол придобие социално-икономическото ориентация. Това се дължи на факта, че основните му задачи, свързани с проверката на стриктно спазване от всички икономически субекти, установени и задължителни за всички правила и разпоредби, с помощта на който интересите на потребителите, защитата на собствеността и на общественото здраве и околната среда. Като ключови области могат да бъдат споменати откриване, потискане и предотвратяване на нарушения на държавните стандарти и изисквания за сертифициране.

нормативна база

Държавният контрол и надзор е регламентирано в настоящия момент на базата на Федералния закон "За технически регламент", "за защита на правата на потребителите", "На гарантиране на единството на измерванията" и редица други документи. В същото време, на обществения дебат е нов регламент, който обобщава всички позиции и установява основните принципи на одита на изпълнението. на държавния контрол и надзор на закона може да се очаква да влезе в сила, на 01/01/2017

структура на дейностите

Държавният контрол (надзор), общински контрол в областта на общи стандарти за измерване и задължително сертифициране осигурява проверка на спазването на:

1. Юридическите лица и индивидуални предприемачи към установените изисквания на държавните стандарти за услуги, продукти и работни места.
2. Правила за задължително сертифициране.
3. Изисквания за акредитацията на органите, извършващи оценка на съответствието на производствените процеси, продукти и услуги на международните норми за безопасност и качество.

Структурата включва работни дейности за освобождаване състояние проверка и прилагане на измервателни средства, сертифицирани методи, стандарти за измерване количеството на стоки да се изхвърлят в сделките, обемът на опакованите изделия в съдове от различни видове. Органите на държавния контрол и наблюдение, предоставени и на други сили. По-специално, те извършват одобрението на типа, за проверка на средства за измерване, включително стандартите, лицензиране на дейности, свързани с тяхното производство и ремонт.

обекти

Държавният контрол и държавен надзор е насочена към:

1. Продукти / стоки, произведени работа, предоставяните услуги.
2. Технически (поддръжка, оперативни, технологични, инженерни и така нататък.) Документация.
3. Контролни системи.
4. Работи на сертифициране (за оценка на съответствието) продукти, услуги, работи тестови центрове / лаборатории и други упълномощени органи.

Държавният контрол и държавен надзор се извършва, за да се тества ефективността на индивидуални предприемачи и юридически лица:

1. Задължителни изисквания на етапа на проектиране, подготовка на продукти за производство, тяхното издаване, внедряване, експлоатация, транспортиране, съхранение и обезвреждане.
2. Правилата на услуги по оценка на съответствието, продукти, настоящите стандарти чрез приемането на декларацията.
3. Редът на задължително сертифициране.

упълномощен съд

Държавен контрол и държавен надзор се извършва в съответствие с правилата, определени от държавен стандарт на като се вземат предвид разпоредбите на Федералния закон за защита на правата на юридически лица и предприемачи в хода на проверките. Упълномощените лица са:

1. БДС. От своя страна работи структурно звено в приложното поле на което е посочено въпроси за организацията и изпълнението на дейностите по проверката.
2. Федерални правителствени агенции, които са подчинени на държавния стандарт. Те, по-специално, са КО, метрология, стандартизация.
3. Организации със статут на държавен метрологичен център за научни изследвания. Те са също така отговаря на БДС.

Компетентните длъжностни

Служители, упълномощени да извършват държавен контрол и надзор от страна на сертифициращите органи, метрологията и стандартизацията са:

1. Председател на Държавния комитет за стандартизация. Той е шеф на Държавната инспектор на Руската федерация относно правилата за надзор и осигуряване на единично измерване.
2. Заместник-председател на Държавния комитет за стандартизация, ръководител на отдел. Техните отговорности включват въпроси, свързани с организацията и провеждането на контрол и надзор.
3. Ръководителите CA, метрология, стандартизация. Те са основните държавни инспектори на регионите и техните заместници. Тяхното назначаване и освобождаване на председателя на Държавната комисия по стандартизация са извършени.
4. Служители на структурно звено - държавни инспектори.
5. Служителите CAS отдели, метрология и стандартизация.

Надзора на спазването на стандартите и сертифицирани продукти извършват държавен инспектор или комисия, която той оглавява. Проверка на правилата за сертифициране произвежда група, чийто състав се определя от председателя на Държавния комитет за стандартизация.

допълнителни структури

Gosstandart координира дейността на изпълнителните институции, оправомощени да следи за безопасността и качеството на услугите, продуктите и дейности. Тези структури, по-специално, включват:

1. Държавната инспекция по търговията, защитата на правата на потребителите.
2. Държавният комитет за защита на природата.
3. Държавния санитарен контрол. Тя проверява съответствието с регулаторните изисквания в разработването, производството и експлоатацията на всички видове продукти, включително внесени.

В общия ред

Държавният контрол и надзор се извършва в съответствие с плановете, които са одобрени от основните държавни инспектори на Руската федерация и региони. Дейностите, извършвани чрез провеждане на проверки на място. Не повече от 1 стр. / Година на планираните дейности се извършват от държавен контрол и надзор по отношение на търговец или юридическо лице. Непланирана работа се извършва в следните случаи:

1. Проверка на рецептите, издадени на предприемачи и юридически лица за резултатите от предишни одити.
2. Информация за неспазване на изискванията за строителството, продукти, услуги, промени или нередности в процеси, които могат да доведат до преки щети на здравето и живота на населението, околната среда и имуществото на хората и организациите. Тази информация може да дойде от някоя от темите.
3. Поява на заплахата от замърсяване на природата, живота / здравето на населението, рискът от щети.
4. Лечение на предприемачи, организации и граждани с оплаквания за нарушения на техните права, свързани с липсата на определени задължителни изисквания, да получат друга информация, потвърдена от документи или други доказателства, показващи наличието на признаци на нарушение. Публикации за които е невъзможно да се установи авторът, не действат като база за извършване на непланирани мерки за контрол.

упълномощени служители права

Държавните инспектори могат:

1. За да имате достъп до производствени и обслужващи площи на предприятието или предприемач в съответствие с процедурата, предвидена в правилника.
2. Получаване от субектите на документацията, необходима за извършване на дейностите по проверката.
3. Използване на технически средства или привличане на квалифицирани специалисти, SP или организация при изпълнение на техните задължения.
4. Извършване на услуги за вземане на проби / мостри, стоки, строителни работи, в съответствие с нормативните документи, за да се провери съответствието им.
5. Получаване на копия на документи, необходими за държавен надзор и контрол, обработка на резултатите.

Ръководителят на всеки друг официален организация или държавен инспектор SP осигурява подходящи условия за изпълнение на задълженията си, в съответствие с действащите стандарти и регламенти.