Изпълнителната власт и публичната администрация като един вид държавна дейност

" не являются тождественными. Концепцията за "управление" и "изпълнителен" не са идентични. В същото време, в текущия дебат по въпроса за тяхната позиция спрямо друга.

Публична администрация, изпълнителен

выступая в качестве нормативного института, включает в себя различные элементы. Закон, в качеството на регулаторна институция включва различни елементи. Основната цел е да уреди обществените отношения. Социално управление се открояват сред основните области, публична администрация. определяется как относительно самостоятельная ветвь данного института. Изпълнителната власт се определя като относително независим клон на тази институция.

категории съдържание

Администрация същество се фокусира върху влиянието на упълномощено лице по този въпрос. Изпълнителната власт и публичната администрация, свързани с изпълнението на дейностите по практическо и ежедневното управление на различни сфери на обществения живот. Той използва методите, предвидени от законодателството, формите и средствата. Изпълнителната власт и държавната администрация не се противопоставят един на друг. Напротив, първият действа като ключ за управление на агрегата.

дефинира

Публична администрация може да бъде определена по два различни начина. На първо място това е дейност, извършвана от оторизираните органи на всички съществуващи клонове и други организации с административни правомощия. В съответствие с този подход, можем да кажем, че държавата и всички нейни институции управляват социалните взаимодействия и процеси. В същото време те осъзнават, че може да има регулаторни правомощия. Ако говорим за държавната администрация в тесния смисъл на думата, тя може да се характеризира като определена посока на административните дейности, свързани с осъществяването на изпълнителната власт. В съответствие с този подход, тя се определя като отделен вид работа, която е само съответните структури. В този случай, ефектът от страна на останалите клонове на социалните взаимоотношения се разглеждат поотделно. Изпълнителната власт може да бъде описан като независим клон на правителството. Тя изпълнява административни и административни дейности в областта на всички оторизирани структури. Тази работа се осъществява чрез изпълнението на специфични функции, правомощия, средства и методи, заложени в законодателството.

Съотношението на понятия "Публична администрация" и "изпълнителен"

Днес има няколко подхода за сравнителни категории характеристика на данни. На първо място отношението на изпълнителната власт и държавната администрация, притежаван от тяхната ориентация. Първият е с политически и нормативен, а вторият - на организационната и регулаторна природа. Това се дължи на тълкуване на определенията на всяка категория. По-специално, на държавната администрация се разглежда като дейност, налице е реална, но изпълнителната власт - тъй като това е компонент. Тя се реализира само в рамките на административната и регулаторната дейност. Трябва да се отбележи, че на изпълнителната власт и държавната администрация да се различават в тяхната сфера на циркулация. Последно много по-широк. Изпълнителната власт, от своя страна, се разглежда като елемент, получена от публичната администрация. Това зависи от него, тъй като нивото на своята организация, определя неговата ефективност. Въпреки това, следва да се отбележи и обратно въздействие. формирует основу организационной структуры. Изпълнителната власт в системата на управление е в основата на организационната структура. Тя засяга различни процеси в обществото.

нюанс

– категории равнозначные. В науката също се простира на мнение, че изпълнителната власт и държавната администрация - еквивалент категория. Тази позиция се обяснява по следния начин. Подмяна на една категория в друга се дължи единствено на промяна в режима и на прехода към нов исторически етап. В съветските времена, ние използвахме концепцията за управление, и в Конституцията от 1993 г., изпълнителната власт е подсилена. Въпреки това, тези промени не се отразяват на действителното съдържание на административните и регулаторни дейности.

Основни характеристики

Публична администрация е на регулаторната дейност на властите като цяло. - Executive, представител, съдилища, прокуратура и т.н. В тесен смисъл, това е администрацията. . На федерално и регионално оторизирани институции съществуват, които се представят за държавно управление, - изпълнителната власт. Като част от практическото прилагане на законодателството, тази категория се разглежда в по-тесен смисъл. В този аспект, подчерта следните характеристики на публичната администрация:

1. Той е административен и регулаторни дейности, свързани с прилагането на закони и други нормативни актове.

2. В рамките на публичната администрация и право на вземане се извършва. Тя се състои във факта, че компетентните структури в рамките на тяхната компетентност извършват независим разработване и приемане на правилата за поведение, задължителни за останалите участници в обществените отношения. В същото време те контролира изпълнението на изискванията, са в областта на правоприлагането.

3. Тя се извършва, където е необходимо, за да се гарантира прилагането на законодателството, защитата на свободите и интересите на гражданите, тоест, в ключови области на обществения живот.

4. Публична администрация - непрекъснато, текущо и системно действие. Тя се основава на обективните закони, регулиращи изпълнението на административния орган. Тази дейност е насочена към предоставяне на обществени и частни интереси, права и свободи на гражданите, сигурността и обществения ред.

5. Тя се извършва от специално упълномощени органи. Те се формират, както на регионално и федерално ниво.

специфичност

управление на държавната се осъществява в съответствие с принципите на принципа. Това означава, че работата на оторизираните структури въз основа на норми. Системата на публичната администрация формира вертикална (йерархична подчиненост) и хоризонтална комуникация. Първият включва стриктното послушание, а вторият - равенство. Публична администрация се основава на принципите на организацията. Тези дейности са склонни да многобройните форми, които комплекса предлага стабилен, целенасочен функциониране на цялата административния апарат. Въз основа на публичната администрация осъществява извънсъдебно процедура за прилагане на принудителни мерки. По-специално, да налага санкции, да издава предупреждения и така нататък.

Основни характеристики

Публична администрация изпълнява следните основни цели:

1. Предоставяне на информация за работата на държавните агенции. По-специално, въпросът за събирането, получаването, обработката, анализирането на информация, необходима за административни цели.

2. Моделиране и прогнозиране на системата на държавната администрация, държавни агенции, стандарти на работа.

3. Планиране. Това е комплекс от мерки, насочени към определена пропорции, посоки, цени, качество и количество на някои процеси в системата на държавната администрация. Като част от плана е в процес на цели и посоки на целите на административната реформа за развитие.

4. Организация. Това е формиране на система за управление на състоянието, в съответствие с подходите и принцове, установени от законодателството. Организацията също така се предвижда определянето на структурата на административни и правораздавателни елементи.

5. стопанисване. Тя предоставя на оперативен контрол на административните отношения, които възникват във връзка с упражняването на правомощия от компетентните органи и техните служители. Stewardship включва осигуряване на правилното функциониране на режима, под формата на приемането на съответните актове. Те, по-специално, са заповеди, инструкции, подзаконовите и другата.

6. Ръководство. Това е определението на стандарти и норми в общи и специфични процедури, по-специално.

допълнителни задачи

Публична администрация и изпълнява функции, като например:

1. координация. Тази функция изисква координиране на дейностите на различни правителствени агенции, за да се постигане на общи цели.

2. Control. Тя се извършва за установяване на съответствие или несъответствие на реалното състояние на цялата система на публичната администрация установените стандарти и подходящо равнище. Мониторингът се извършва анализ на конкретни действия, определени суми и в сравнение с планираното.

3. регламент. Това е прилагането на методи и практики за управление в рамките на организацията на системата и по време на неговото действие.

4. счетоводството. Това е запис на информацията, която се изразява в количествена форма и показва резултатите от административния орган, връзки, наличието на документи и тяхното движение, са от съществено значение за държавната администрация.

функцията за активност

Както бе посочено по-горе, на изпълнителния орган действа като неразделна част от публичната администрация. Тя се контролира от другите отрасли и е реализацията на специално упълномощени органи на специални функции, предвидени от законодателството. обладает рядом признаков. Изпълнителната власт в системата за управление има редица функции. По-специално:

1. Това е отделна зона, които са в постоянно взаимодействие с представителя и съдебни структури.
2. Изпълнителната власт се дължи на съществуването на държавата. Извършване на различни функции и органи на страната, не може да бъде в рамките на всеки един клон. Административни и регулаторни дейности се извършват непрекъснато, за да се гарантира обществения ред и сигурност, отбранителната способност и така нататък.
3. Единството на изпълнителната власт въз основа на Конституцията. В чл. 11 установи, че разделението на властите и поданици на структури за управление се извършва в съответствие с основния закон, както и федерални разпоредби.
4. Като основна характеристика на властта в полза отговорен за всички действия, извършени и решения. Основната му цел е ежедневно прилагане в съответствие с правото да се осигури и защити свободите и интересите на населението.
5. Поради факта, че като една от задачите на държавната администрация действа като планирането, това е извън обхвата на изпълнителната власт.

Основните направления

Органи федерация държавна администрация изпълняват различни задачи. Сред най-големите от тях трябва да бъдат разпределени функции:

1. Гарантиране на спазването на конституционните разпоредби в страните д.
2. Изпълнителният. Той е свързан директно с изпълнението на конституционните и законовите разпоредби.
3. Правата на човека. Тази задача изисква спазването и защитата на човешките свободи и интереси на гражданите.
4. Социално-икономически. Тя предвижда създаването на подходящи условия за развитието на строителството, административен и политически, социален и културен мениджмънт.
5. Нормативен. Оторизираните органи приемат нормативни актове в рамките на своята компетентност.
6. Охрана. Тази функция означава, че институциите, упълномощени са надарени със способността да се прилага за организациите и гражданите на административни санкции в случай на нарушение на изискванията на законодателството.

настойници

Изпълнителната власт се осъществява:

1. Региони на страната. Това са региони и територии, включително автономна република, гр нахранени. стойности.
2. Руската федерация.

В рамките на сътрудничество с компетентните институции на всички субекти са равни помежду си.

заключение

Стойност изпълнителната и публичната администрация, като по този начин действа като основен елемент анализ на същността на всяка от тези категории. Понастоящем се използва много различни подходи към този въпрос. В рамките на всяка от тези понятия се разкриват от различни ъгли.