Организация на американските държави (OAS)

Към най-големите международни организации днес е допустимо да се класира ОАС. Асоциацията, наречена Организация на американските държави, има ясни цели и принципи за своята дейност, официално одобрена Харта, обширна структура и впечатляващ брой държави-членки. Нашата задача ще бъде да се запознаем с гореизложеното.

Какво представлява ОАС?

Организацията на американските държави, Организацията на американските държави, Организацията на столиците на Америка, Организацията дос Естадос Американсос , ОАС се нарича международната асоциация на държавите, формирана през 1948 г. на 9 Междуамериканската конференция в колумбийския град Богота. Базата му е Пана американският съюз (1889 г.) - консултантска асоциация на няколко американски републики.

ОАС включва 35 държави (33 в момента). Работни езици четири - английски, португалски, испански и френски. Управителният орган на организацията е Общото събрание. Седалището на асоциацията се намира в САЩ - Вашингтон.

Създаване на организация на американските държави. OAS: история

ОАС под формата на Паневропейския съюз започна своята работа през 1889 г. - с първата американска международна конференция, която се проведе във Вашингтон. Тогава беше подготвена базата за институциите и разпоредбите и беше одобрена основанието на тази асоциация. Годината на създаване на Организацията на американските държави е 1948 г. - годината на подписване на Хартата. Той влезе в сила през 1951 г.

За повечето държави-членки е обичайна практика да се присъединяват към ОАС веднага след придобиването или възстановяването на независимостта. Изключение бяха Канада (1990 г.) и Гвиана (1991 г.), които станаха последната страна, приета за днес в този американски съюз.

До 1962 г. Куба се счита за пълноправен член на ОАС, но след избирането на своя път на социализма, Общото събрание, за да гарантира безопасността на своите членове, реши да изключи тази държава измежду своите членове. Организацията на американските държави също така принуди членовете си да нарушат всички дипломатически отношения с Куба, въпреки че някои от тях гласуваха против него. Само на 3 юли 2009 г. беше отменено спирането на участието на страната в OAS, но кубинското правителство не побърза да реши да се върне в Съюза.

През 1971 г. бе взето решение за въвеждане на Института на наблюдателите на OAS. През 2015 г. този статут вече има 70 държави, включително Руската федерация. Понастоящем доверието и позицията на Организацията на американските държави значително отслабиха чисто латиноамериканските асоциации без участието на Съединените щати - UNASUR (Съюз на южноамериканските нации), CELAC (Общността на страните от Латинска Америка и Карибите).

През април 2017 г. венецуелският президент Николас Мадуро изпрати съобщение до генералния секретариат на OAS, в което заяви, че неговата държава незабавно напуска Съюза.

Страните членки на сдружението

Така че, кой е включен в Организацията на американските държави:

• САЩ;
• Доминика;
• Перу;
• Уругвай;
• Барбадос;
• Хондурас;
• Антигуа и Барбуда;
• Мексико;
• Ел Салвадор;
• Парагвай;
• Гвиана;
• Тринидад, Тобаго;
• Сейнт Лусия;
• Колумбия;
• Никарагуа;
• Боливия;
• Суринам;
• Панама;
• Чили;
• Сейнт Винсент, Гренадини;
• Коста Рика;
• Доминиканска република;
• Гватемала;
• Сейнт Китс, Невис;
• Бахамски острови;
• Аржентина;
• Белиз;
• Канада;
• Еквадор;
• Гренада;
• Мексико;
• Бразилия;
• Ямайка.

Преди това Съюзът включваше и Куба и Венецуела.

Цели на ОАС

Целите на Организацията на американските държави, основаващи се на Хартата, са следните:

• Укрепване на мира и сигурността в двата американски континента.
• На първо място, уважение към принципа на ненамеса, укрепване на представителната демократична власт в участващите страни.
• Да се допринесе за мирното разрешаване на споровете между държавите-членки и да се предотврати възможното съзряване на конфликтите.
• Съберете силите си в случай на външна агресия.
• Да допринесе за решаването на редица проблеми на участващите страни - икономически, социални, правни.
• Насърчаване на общото социално, културно и икономическо развитие.
• Направете посоката на нейното развитие ограничаване на броя на оръжията, като влагате всички ресурси в социалното и икономическото развитие.

Основни принципи на Съюза

Създаването на Организацията на американските държави предполага стриктното спазване от страна на нейните участници на редица принципи:

• Нормата на взаимодействие между участниците е международното право.
• Отношенията на участващите страни са изградени върху зачитането на правата на суверенитета на държавите и на гражданите на техните граждани, както и на стриктно спазване на задълженията, предвидени в международните договори.
• Отношенията между членовете на ОАС се основават на принципите на добра воля и взаимно доверие.
• Всяка участваща държава трябва, с основната си цел, да избере ефективна представителна демокрация.
• Сътрудничеството между държавите от ОАС се основава на принципите на ненамеса в политиките на другите, независимостта на държавните системи.
• Страните участнички се противопоставят на агресивните войни.
• Агресията срещу една държава-членка се счита за агресия срещу цялата OAS.
• Всички спорове между участниците трябва да бъдат решени само мирно.
• Икономическото сътрудничество трябва да доведе до общо благосъстояние на гражданите на страните-членки.
• Основата на мира е социалната сигурност и справедливостта.
• Личните права на всички граждани са равни - независимо от техния пол, раса или възраст.
• Духовното единство на страните от ОАС се основава на взаимно уважение към националните култури на другите, стремеж към високи идеали за универсална човешка култура.
• Работата на образователните институции на държавите от ОАС трябва да се основава на насърчаването на всеобщ мир, свобода и равенство.

Структура на OAS

Организацията на американските държави (OAS) осъществява своите цели със следната йерархия на органи:

• Общото събрание;
• Консултативен консултативен орган на външните министри на участващите държави;
• Съвети;
• Междуамериканския комитет по правни въпроси;
• Специална междуамериканска комисия по правата на човека;
• Генерален секретариат;
• Специализирани агенции и конференции.

Възможно е да се създадат допълнителни помощни институции и органи по конкретни въпроси.

Харта на Организацията на американските държави

Хартата на OAS е приета на 30.04.1948 г. в Богота (Колумбия). Състои се от 3 части, 23 глави и 151 статии. Структурата му е, както следва:

• Част 1:
  • Характерът на документа, изброяването на основните цели на организацията.
  • Принципи на OAS.
  • Разпоредби, отнасящи се до членовете на организацията.
  • Разкриване на понятието "всестранно развитие" в рамките на този съюз на държавите.
• Част 2:
  • Структура на организацията.
  • Правилник за общото събрание.
  • Принципи на работа на Консултативната среща на министрите на вътрешните работи.
  • Съвети на организацията: общи разпоредби; Статии, свързани с работата на Постоянния съвет.
  • Междуамериканския социален и икономически съвет.
  • Съвет по образование, наука и култура.
  • Правен комитет на Организацията на американските държави.
  • Комисия по правата на човека.
  • Генерален секретариат.
  • Статии за специализирани конференции.
  • Точки за специализирани институции.
• Част 3:
  • Различни разпоредби на документа.
  • Ратифициране и време за действие.
  • Изброяване на временни разпоредби.

Ще обсъдим по-подробно важните разпоредби на споразумението.

За Общото събрание

Общото събрание е признато за върховен управителен орган на Организацията на американските държави. Той изпълнява редица важни функции в рамките на структурата:

• Определя векторите на общата дейност и политиките на цялата система.
• Счита всички въпроси, свързани с отношенията между членовете.
• Координира дейността на всички подчинени органи и институции.
• Укрепва и развива сътрудничеството с ООН.
• Активно да насърчава сътрудничеството с други международни организации в социалната, икономическата и културната сфера, като дава предимство на съюзи със сходни цели.
• Одобрява бюджетната програма на Организацията на американските щати, определя размера на квотите на участниците.
• Той се вслушва в всички годишни доклади и доклади на органите и институциите под контрола.
• Приема общите правила, на които работи Генералният секретариат.
• Приема целия си регламент и 2/3 от дневния ред.

Абсолютно всички държави ОАС са представени в Общото събрание; Всеки от тях има право само на един глас. Този Върховен съвет заседава ежегодно в град, избран на принципа на редуване. Всички резолюции са одобрени с голям брой гласове. Изключение - проектите, предвидени в Хартата, за приемането на които е необходимо 2/3 "за".

За членовете на OAS

Ето най-важните разпоредби за членовете на Организацията на американските държави:

• Влизането в асоциацията е отворено за всяка американска страна или съюз на държави, готови да приемат всички задължения на Хартата и да я ратифицират.
• Решението за приемане на нов член се определя от гласуването на всички участници - положителна присъда изисква 2/3 от гласовете.
• Всички държави, които принадлежат към ОАС, имат еднакви права и отговорности.
• Всеки от участниците не бива да бъде ограничаван в оригиналния начин на развитие на техния политически, икономически и социален живот.
• Никой от членовете няма право дори да се намесва непряко във вътрешните работи на друг.
• Територията на всяка от държавите-членки е неприкосновена.
• Всички спорове се решават само с мирни средства - арбитраж, помирение, преки преговори, съдебна процедура и др.
• Ако бъде нарушена неприкосновеността и целостта на една или повече участващи държави, другите членове на ОАС трябва да се противопоставят на своя суверенитет.

Разкриване на понятието "цялостно развитие" в рамките на OAS

Изчерпателното развитие на членовете на Организацията на американските държави (ОАС), както е посочено в Хартата, означава следното:

• Непрекъснатото увеличаване на БВП, справедливото разпределение на националните доходи, адекватни данъчни системи, модернизация на селското стопанство, стабилни цени, справедливи заплати, въвеждането на съвременния напредък в медицината, създаването на приличен жизнен стандарт за населението и т.н.
• Осигуряване на достъп до световните пазари за техните региони, създаване на благоприятни условия за сключване на международни бизнес споразумения, разширяване на възможностите за износ и т.н.
• Зачитане на личните права на своите граждани, осигуряване на икономическа стабилност, социална сигурност, свобода на духовното развитие; Създаване на правна система, която защитава правата на всеки гражданин без изключение; Създаване на синдикати; Осигуряване на универсално основно и средно образование и свободен достъп до висше образование и др.

OAS е една от най-старите американски международни асоциации. Организацията обединява за днес 33 държави, има разклонена структура, собствена Харта с ясно определени цели и принципи на дейност.