Бюджетни организации. Обществените институции: примери

Заетостта власти в аспекта на развитието на публичните институции и задачите за управление до голяма степен се извършват като се работи при различни нива на държавните институции. Това са училища, детски градини и други видове учебни заведения, здравни заведения, различни видове центрове за професионално ориентиране и много други социални организации. Какви са признаците на държавните институции? Какви са реализирани в тях се падат и се изчисляват данъците принципи? Какви са нюансите на употребата на термини, които отразяват възможните варианти за създаване на бюджетни организации?

Какво е публична институция?

За да започнете да се определи общ тълкуване на понятието, под въпрос. Държавните институции - които подлежат на бизнес, изпълнителни, административни или други природни дейности, създаден от авторитетни органи на Руската федерация на федерално, регионално ниво. Въз основа на текста на една от съответния закон (а именно броят Федералния закон 7 от 12 Януари 1996), състояние в непосредствена близост до общинските служби. Това означава, че тези, които са на нивото на отделните селища, области или държави.

В някои случаи, терминът "публични институции", идентифицирани на понятието "бюджетни организации". Въпреки това, последното се дължи на сравнително новите реформи в системата на държавната администрация, а в някои случаи може да отнеме повече от един тесен тълкуване. В тази статия ще разгледаме обстоятелствата, които го определят.

класификация на институциите

Основните видове държавни институции - държавни, самостоятелни, както и бюджет. Има три основни критерии, чрез които тези три типа организации се различават. На първо място, това задължение. На второ място, тя функционира. На трето място, това е спецификата на финансовото обезпечение и управлението на паричните средства. Да разгледаме характеристиките на всеки от критериите.

Държавните агенции, принадлежащи към държавната, които отговарят за задълженията си въз основа на еднократна парична наличност. Ако те не са достатъчни, тогава съответните obyazannnosti за сметка на собственика на организацията. Бюджетен институция - най-вече в този контекст може да се стесни тълкуване на понятието - е отговорен за задълженията на съществуващ имот, който се използва от оперативното управление (включително закупени от постъпленията от бизнеса), както и недвижими имоти. Автономна обществена организация в аспекта на задълженията си отговорност на имущество, различно от недвижим имот (и това е вид "с висока стойност").

Освен това, както бе посочено по-горе, бюджетна организация, автономен и държавата са различни функции. Помислете за съответните отличителни особености за всеки тип организация. Обществените институции са призовани да изпълняват, предимно държавни и общински функции, както и за предоставяне на услуги по отношение на физически и юридически лица. От друга страна, дейността на организациите на бюджетна издръжка, както и самостоятелно, трябва да се съсредоточат само върху услугата. Държавни и общински функции на този тип институции не са достатъчно ефективни.

Третият критерий отразява финансовата страна на работата на държавните организации. На първо място, това може да се изрази в източниците на основно финансиране. В случай на автономни и бюджетните организации са субсидии, както и съответните прогнозни бюджети, предоставяни на държавни институции.

Приходите, които се получават в държавните структури, за сметка на самостоятелна заетост (този аспект, ние също ще изследват - малко по-късно) и се разпределят в рамките на коренно различни правила. В случай на самостоятелно или бюджетна институция - те ще се използва независима организация, във връзка с държавни правителствени институции - са изброени в бюджета. Имайте предвид също, че бюджетните и държавните институции могат да имат сметки само за Федерална хазна и автономни - също и в търговските банки.

класификация нюанси

Въпреки това, както е отбелязано от адвокати, в руското законодателство не съществуват законови разпоредби, които биха определят критериите, по които да се прави разлика между понятията "държавни функции" и "услуги". Въпреки това, в някои правни актове, все още е възможно да се намери отправна точка. По-специално, на базата на текста на указа на президента на Руската федерация № 314 от 9 март 2004 г., която се занимава с проблемите на системата от органи на изпълнителната власт, можем да предположим, че основната разлика е, че, има ли или не присъства в изпълнението на организацията на политически и административни правомощия. Такъв като, например, контрол, лицензиране, поддръжка и така нататък. D.

По този начин, терминът "бюджетни организации", можем да тълкуват по два начина. На първо място, по силата на тези структури може да се разбира като всяка държавна организация. Второ, терминът "бюджетни организации" могат да отразяват само един от трите вида държавни структури. Тези, които обикновено не се включват в дейността си изпълнителни правомощия и отговарят за неговите задължения само за тези активи, които имат в оперативното управление.

Също така имайте предвид, че в някои случаи понятието "публичен сектор субект" се идентифицира с понятието "държавна служба". Строго погледнато, няма конкретна грешка тук. Просто, защото дейността на тези организации е възможно благодарение на финансиране от общинския бюджет, което е неразделна част от националната система за финансово управление. Това е част от общия бюджет на Руската федерация. Въпреки това, терминът "общински орган" и "публичен субект", за да се идентифицират не е съвсем уместно. Защо? Фактът, че в съответствие с руското законодателство, държавни и общински органи са независими.

По този начин, терминът "субект от публичния сектор" е допустимо да се използва като синоним на термини като "публична" или "държавна служба". Или като отделна категория - в контекста на класификацията на държавни институции. Термините "публични структури" и "общински орган", за да бъдат идентифицирани внимателно. Само ако съответния контекст предполага вероятността от двойно разбиране. Разбира се, на всички официални документи, трябва да използвате условията, въз основа на действителното вида на организацията, определена от които основател. Той винаги е написано на хартия, в съответните документи заглавие.

Министерство или държавно предприятие?

Ние казахме, че понятието "обществена институция" е синоним на понятието "бюджетни организации". Примери за структури, както и фактът, че държавата участва, може да бъдат много различни - има по-специално на държавните предприятия, държавни банки. Независимо дали те са бюджетни организации? Не. Те не са. Тъй като обикновено бюджетни институции трябва да се характеризират с набор от следните три функции:

• Основният предмет на дейност на организациите за нетърговски дейности;
• основател на структурата е Руската федерация, нейния предмет или общината;
• основният източник на финансиране на институцията - подходящото ниво на бюджета.

По този начин, има понятието "държавно предприятие", "държавна организация" и "институция". В някои случаи, разбира се, може да се приема за синоним, но от контекста, може да е подходящо да се определят само един от тях.

Например, когато става въпрос за такива структури като Сбербанк и "Росатом", те са напълно приемливо да се обадя "организации", но не и "институции", защото от тяхната работа, поне не изцяло в съответствие с първото и третото основание. Освен това, за "Росатом" е по-подходящ термин "държавно предприятие", тъй като тази структура се използва в "реалния сектор".

Сбербанк дейност - най-вече търговски - предоставяне на заеми, счетоводни услуги, както и на "Росатом", получава приходи от продажба на специализирани проекти, свързани основно с енергия. В съответствие с това необходимостта от бюджетна подкрепа за всяка от тези организации е минимално. От друга страна, този вид структура, като например Регионален фонд службата за социално осигуряване на Република Башкортостан-добре да се нарича "публична институция".

Какви отношения отношение най-честно ли е? Може да се предположи, че "държавна институция" - тя винаги е "организация", но рядко "предприятие". Между другото, ако използвате думата "бюджет" в името на структурата, тя може да се каже, че автоматично го класифицира като "организация", че не е сега, или, например, държавна корпорация.

Какви други функции могат да бъдат описани като типични за обществени институции? Възможно е, по-специално, да обърнем внимание на осми параграф на член 161 от Кодекса на бюджета на Руската федерация - тя казва, че организацията на бюджета не може да се кредитират банките и други финансови институции. От своя страна, държавно или държавна банка, като правило, те могат. Въпреки това, бюджетните организации може да бъде независим съдени. Изпълнение на задължението може да бъде осигурено граници разпоредители с бюджетни средства, както и предвижда дъщерното отговорността на създателя. Един от най-очевидните критериите за класификация - географско положение рамка. Така например, в бюджетните организации на Москва и повечето други населени места, които обикновено се наричат, принадлежащи към съответната област или териториално орган. На свой ред, в името на държавни предприятия може да бъде отнесен към членство в която и правна форма - например, акционерно дружество.

Кои са основателите?

Кой създадена организацията на държавния бюджет? Всичко зависи от нивото на функциониране на съответните органи. По отношение на федерални агенции, те установяват, в действителност, самата държава, която е на Руската федерация. Когато става дума за регионално ниво, там е основател темата - област, регион, република. В случай на общински структури - селище. Има една особеност, която се характеризира с бюджетни организации в Москва и други градове на федералното субординация. В тези общини, като правило, не служи на града като цяло и неговата отделна административна част - в Москва, е, например, области. Трябва да се отбележи - организацията бюджет може да бъде само един от основателите, работещи на определено ниво.

Видове дейности на бюджетните организации

Какви видове дейности обикновено се извършва от общински и държавни институции (в този контекст - на всичките три вида)? Това се определя преди всичко, основната цел на тяхното създаване. Което, въз основа на текста на руското законодателство е необходимостта от прилагане на правомощията на различните органи. По този начин, на дейността на бюджетните организации трябва да изпълнява целите пред които са изправени, създадена структурата. Специфични видове следва да се посочи в Хартата на институцията. Ако отделите или надзорна проверка се оказва, че дейността на някои институции не отговарят на целите на основателя (както и неговата компетентност или профил), може да бъде решено да се премахне структури от данни, или да прехвърлят на юрисдикцията на друг орган (или на друго ниво на управление). Всички тези правила са свързани с общински структури. По принцип, на законодателството, регулиращо дейността на всички бюджет, в широк смисъл, на организациите, като цяло, доста последователно. Някои правни източници, едни и същи стандарти могат да бъдат едновременно насочени към дейността на структурите, изпълнява ролята и на федерално и на регионално или местно ниво.

Имайте предвид също, че държавата или общинска бюджетна организация може да извършва дейности, допълващи към първичните, но не и подобни на нея по силата на стандартни функции. Като правило, ние говорим за предприемаческата дейност. За провеждане на "бизнес", търговските приходи. Които поради своите характеристики, това е наистина далеч от реализацията на власт и предоставяне на услуги на гражданите. Въпреки това, дейността на въпросните страни не трябва да са в съответствие с целите, за които е била създадена, за да се постигне създаването. И тъй като вида на "Бизнес" бюджетни организации също трябва да бъдат определени в съответните законови документи.

Какъв вид бизнес дейности могат да бъдат ангажирани в бюджета на организацията? Примери могат да бъдат различни. Ако е така, например, на училището, на предприемаческата активност може да се изрази в организацията на такса-базирани курсове, документи за печат на принтера или копирането, продажбата на офис стоки.

Финансов аспект

Финансиране на бюджета (организации, собственост на държавата, но и на търговския тип предполага самодостатъчност) структури, като правило, се извършва за сметка на държавната хазна - федерално, регионално и общинско. Също така, парични потоци могат да се появят в резултат на "бизнес" - допълнителни дейности, както и чрез спонсорство. Но като правило, основната финансиране канал - е бюджетът на съответното ниво - общинско, регионално или федерален. Управление за еднократна употреба в брой корелативна с основните функционални дейности на институцията се отразява в отделен документ - планът на финансовата и икономическата активност. Имайте предвид, че е необходимо само за двата вида организации - "автономна" и "бюджет". За "длъжностно лице" се изисква изготвянето на друг документ - бюджета на приходите и разходите. Основателят на организацията, в съответствие с разпоредбите на съответните закони определя реда за съставянето и предоставянето на този вид източници.

облагане с данъци

Над казахме, че въпреки факта, че държавните (или общински) институции и организации - ниска цена, един вид "бизнес", те все още могат да продължите. Получените ползи, както и в случай на търговската дейност на дружеството, се облага с данък. Чрез това, което обикновено се случва преброени?

Веднага след като клиент "бизнес профил", да контактува с институцията или получателят на услуги да се извършват плащания - в бюджетните организации факта на получаване на средства по разплащателната сметка или Федералната хазна.

Текущите данъчни закони на Руската федерация подсказва, че институцията трябва да заплати многократно приходи (ако е приложимо, въз основа на спецификата на конкретните дейности) съществуващите днес обвинения. Това е, преди всичко, на данъците върху дохода. Що се отнася до това - обект на облагане е цялата сума, получена по сметките на приходите на организацията, намалени, в същото време, от извършените разходи. Източници на доходи могат да бъдат различни - по-високи, отколкото сме дали няколко примера. Въпреки това, печалбите не се считат за приходи във финансирането на бюджета, както и други видове целенасочена характер на приходите - основно спонсорство. Данъчната ставка за доходите на бюджетните организации - 20%. Плащането на подходяща финансова и икономическа система на субекта на Руската федерация, подлежи на 18%. Федералния бюджет се приспада 2%. Периодът - първото тримесечие, шест и девет месеца.

счетоводство

Друг аспект на дейността на държавните институции - счетоводство. Заплатата на бюджетните организации, приходите от "бизнес", както и спонсорството - Всичко това е взето предвид от механизмите на счетоводното. Правила и разпоредби, отнасящи се до тези процеси се регулират от федералния закон. Ключови източници на правото тук - Данъчния кодекс, както и от Федералния закон "За счетоводството". Какви са нюансите, свързани с тази дейност институции, може да се отбележи?

Ние казахме, че имуществото на бюджетните институции е в оперативното управление. Интересно е, че според нормите на закона, това е в реда на счетоводството, се класифицират като че ли са били в имота (какъвто е случаят с търговски дружества). По този начин, в практиката на държавните институции, тъй като някои експерти смятат, може да се наблюдава в случай на реализиране на правото на собственост е институцията на собственост.

Държавните институции като автономен начин, както и бюджет следва да се използват в плановете за дейността на счетоводните сметки, някои подходящи заповеди на Министерството на финансите. За всеки тип са различни институции. Държавни организации трябва да планират да използват бюджета за счетоводство, също подходящо нормализирана Министерството на финансите Поръчка. Заетост в публичния организация на счетоводителите, очевидно предполага много високо ниво на отговорност.

Приходите и разходите

Що за приходи и разходи, може да се появи в отчетни и счетоводни документи на държавни институции? Какви са спецификите на фиксиране им в съответните източници? По отношение на бюджетните институции, разходите могат да бъдат класифицирани само на следните основания:

• възнаграждение в трудови договори;
• прехвърляне на вноски в RPF, FSS, HIF за работниците и служителите;
• трансфери, предоставени от законодателството;
• издаване на пътуване и други служители в vplat адрес;
• плащане на стоки и услуги в съответствие с договорите на общински или държавен тип, както и оценки.

Други възможности за изразходване на бюджетните организации не са разрешени от закона.