Оценка на регулаторното въздействие: видове, методи, поведение

Процедурата за оценка на въздействието върху регулаторната - специален анализ на целите и (териториално) въпроси на публичното управление. В рамките търси за алтернативни варианти за изпълнение на целите, определяне на субектите на ползите и разходите за търговски и други дейности, потребителите, които са предмет на административно влияние. Тя ви позволява да се развива по най-ефективния програмата за управление. На следващо място, помисли за детайлите на регулаторни методи за оценка на въздействието.

Преглед

Регулаторна оценка се извършва, за да се повиши качеството на управление. За да се постигне тази цел с помощта на подробен формален анализ на ефектите от въздействието на различни социални групи и обществото като цяло. Днес не съществуват единни методи за оценка на въздействието на нормативните актове. В някои страни този анализ се определя със закон. Така например, в конституцията на Швейцария, Франция, съдържа съответните разпоредби. В същото методологията на оценка на въздействието на законодателството варира в зависимост от политическата структура на държавата. Също толкова важно при избора на определен начин и това са области, които пряко се занимава с този анализ. В тази връзка, различна и процедура за оценка на въздействието регулиране.

класификация

Видове оценка на въздействието на законодателството, варират в зависимост от условията на въвеждането му в страната. Така например, в Чехия, Южна Корея, например, твърди ODS се не са предвидени. Но в същото време обявен на общите критерии, при които анализът се въвеждат при доказване на неговата ефективност. Други видове оценка на въздействието на законодателството са пряко свързани с приемането на нормативни актове. По-специално, в Канада и САЩ, например, ODS се извършва в предоставянето на публикуването на разходите от бюджета. Оценката на въздействието регулиране извършва Холандия и Великобритания при вземането на съответното административно регулиране.

Основните етапи

Направляван материали с инструкции PB австралийски отдел, който е компетентен орган, регулаторна оценка на въздействието включва следните етапи:

1. Формулиране и описание на проблема.
2. Доказателството, че е необходимо за изпълнението на ODS.
3. Определяне на процедурата завършва.
4. Описание на възможните изпълнения на задачи.
5. Анализ на определени алтернативи (включително, чрез оценка на ползите и разходите).
6. Консултации.
7. Заключение относно оценката на въздействието регулиране.
8. Изпълнението на избраните алтернативи и последващия мониторинг.

Законодателната рамка

С оглед изпълнението на президентския указ от 05.07.2012 е разработен и одобрен от Федералния закон, който определя промените в федералния закон за установяване на общите принципи на представителни и изпълнителни органи на държавната власт на регионите на RF и изкуство. 46 и 7 от Федералния закон, уреждащ общите критерии за организация на териториалното (местно) самоуправление в Руската федерация. Тези корекции се отнасят до въпроси от регламенти регулаторна оценка на въздействието и тяхната компетентност. Законът предвижда консолидация програма за анализ на правни документи, изготвени в регионите и общините в страната. В допълнение, се регулира от правилата за извършване на прегледа на съществуващите разпоредби. Целта на тези добавки действа предоставяне на информация и методическа помощ на общинските формации на прилагането на регулаторната оценка на влиянието на Института в законодателния процес.

Спецификата на ефекта на

Качеството на икономическата държавното регулиране днес, успешното социално-икономическото развитие на страната. Органите на държавната администрация трябва да използват един систематичен подход, който ще даде възможност да се гарантира максимална ефективност на законодателния процес. Неграмотни регулиране лошо качество се отразява негативно на състоянието на обществото. Когато липсата на ясна регулаторна въздействие на високите разходи за съответствие с приетите стандарти за гражданите и бизнеса, се усложнява от процеса на публичната администрация, се увеличава несигурността. Всичко това в крайна сметка води до неуспех за постигане на целите.

Спецификата на нормите

Повечето от актовете по държавно регулиране, които са разработени и приети на федералните и общинските нива на субективност, засяга интересите на различни социални слоеве. В тази връзка, по време на разработването на проектите си, трябва да се вземат под внимание много аспекти, които са свързани с вероятните последици от прилагането им на практика за една или друга категория лица. Наред с това, на този етап, много методи на експозиция могат да бъдат скрити или трудно да се открие достатъчно на пръв поглед. Ето защо, по време на определяне на стандарти са необходими механизми, чрез които да се определи директно от групата, която ще бъде повлиян и неговият характер. Като един от тези инструменти само стърчи регулаторна оценка на въздействието.

основни функции

Регулаторна оценка включва идентифициране на проблемите и целите влияят върху определянето на различни изпълнения и ги сравнете, за да изберете най-оптималния. Като неразделна част от ОДС са консултациите със заинтересованите страни. Това е най-точен метод за определяне на вероятните положителни и отрицателни резултати за контрол. В съответствие с това заключение е формулиран и от оценката на регулаторното въздействие. Трябва да се разбере, че ODS не е комплементарна на нормалния процес на създаване на правила. Този анализ служи като инструмент за улесняване на решението за преместване. Въпреки факта, че ОДС има нужда от някои допълнителни усилия от разработчиците на проекти на нормативни актове, в резултат на подобряване на контрола на качеството ефект става доста забележими.

Ставайки ODS институт в Русия и други страни от ОНД

Процедурата за оценка изпълнява в щатите, започващи с прехода. Сред тях са редица страни от ОНД. Във всяка една държава, процедурата носи неговото име. Например:

• Казахстан - закони за оценка на въздействието в областта на социално-икономическото.
• Киргизстан - анализ на въздействието на нормативните правни актове.
• Узбекистан - система за оценка на въздействието на нормативните актове (RIA).

В Руската федерация в пилотното ниво, въвеждането и анализ на законодателството на ODS е направена през 2006 г. в няколко теми. По-специално, програмите, изпълнявани в Северна Осетия, Калмикия, Татарстан. Също така няколко експертни проучвания са направени за въвеждане на федерално ниво. През март 2010 г. Държавната комисия за административната реформа, беше решено да се възложи правомощията на икономическо развитие за разработване на ODS методи и последващото им прилагане на практика, включително и формирането на новия отдел. През май същата година той бе одобрен с Указ, който предвижда промени в броя на актовете на правителството на RF. Чрез своята де факто ODS институт въведена, а основният контролиращ орган става Министерство на икономическото развитие. През юли 2010 г. катедрата е създадена, за да направи оценка на регулаторното въздействие.

Анализ на ползи и разходи

Тази част от оценката на регулаторното въздействие се счита за един от най-сложните и, в същото време, най-важното. Най-общо, предпочита прилагането на подробен и пълен анализ на всички разходи и ползи от всяка специална допустимите алтернативи. В практиката на експертите често се опитват да се намери баланс между значението на паричните разходи и ползи (количествено) представителство и разходите пряко с извършването на този анализ. Традиционно, оценката се извършва въз основа на следните групи са засегнати:

1. Членка.
2. Business.
3. Company.

Заедно с това експозицията са подробни категории или се открояват в някои подгрупи. Например: въздействието върху малкия бизнес, околната среда и така нататък. Ако харчат пари анализ на въздействието не е възможно, но е възможно да се изчисли физическите ефекти, на "разходи -produktivnost" могат да се прилагат метод.

Социален сконтов процент

Поради факта, че въздействието на нормативния акт, за състоянието на икономиката не е едновременно и разпределени във времето, в процес на монетизация на ползи и разходи, трябва да има корекция. За тази цел на така наречената дисконтовия процент. Определяне на стойността му също се смята за голямо предизвикателство в изпълнението на ODS.