Прилагането на законодателството на Руската федерация

Комплекс наредби, които регламентират административното правоотношение, образува едноименния закон. Тя съдържа различни категории правни документи. . Помислете за по-подробно, какво административното право на Руската федерация.

структура

включает в себя: Всеки - граждански, наказателни, административни - право включва:

1. Основни актове. Те включват предимно Конституцията и федерални документи (от Административнопроцесуалния кодекс, Федералния закон "На държавна служба", FKZ "На правителството" и така нататък.).
2. Актовете, които се отнасят до различни правни отрасли, но в неговата структура са норми, които регулират и административно правоотношение. Те включват, по-специално, на горите, данъчни и митнически кодове.
3. Международни инструменти се прилагат за тази област на взаимоотношения.

Игрални източници

, ученые констатируют их значительную подвижность. Анализ административното право и административно право, учените са заключили, значителното им мобилност. Това се дължи главно на промените, настъпили в правната и организационната структура на държавата. Източниците, за които учените нямат никаква единство на мненията, включват правни прецеденти. Те, по-специално, са резолюция CC и пр бюро. Те са надарени с нормативен характер. Въпреки това, те не разполагат с независима стойност и да действат колкото имат сила действа с тълкуването на които включват тези прецеденти. COP постановления са общозадължителни в природата. Те се използват многократно и независимо, включително в случаите, когато подобни права. Тези решения са окончателни, не могат да бъдат преодолени чрез сертификат повторно одобрение не е включена разпоредба противоречи на Конституцията. Те имат незабавен ефект и се публикува в официалните публикации.

Ако говорим за решение на Конференцията на страните като носители на правна информация, следва да се отбележи, че те се отнасят за свободите и интересите на различните участници в обществените отношения. Те формулира нова позиция в значението му, които подлежат на задължителна регистрация на изпълнението на субектите на статута му. Въпреки това, тези нормативни актове са малко по-различни от традиционното разбиране за смисъла. От всичко това можем да направим следния извод. наредби COP са източниците на правото, административни, включително притежават характеристиката на нормативността. Това дава възможност за включването им в съществуващата обща йерархията на документите в правната структура на държавата.

Ниво на съвместна компетентност

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Административно право - област, която е обект на държавните и регионалните власти. Тази позиция е зададена позиция. 72 от Конституцията. По този начин, е с двустепенна система на административното право на. В широк смисъл, това е сложен инструменти, които работят в държавния управление, контрол и регулиране. С други думи, административно и правно законодателство предвижда изпълнението на функциите и задачите, които Конституцията налага на субектите на властта. Въпреки това, те са доста бетон. Това са институциите на изпълнителната власт.

Предпоставките за формирането и развитието на

Традиционно се разграничат 4 категории на конституционните разпоредби, има силен административен и правен ориентация. Първата група включва действия, които осигуряват основните свободи, задължения на гражданите, които се прилагат в областта на публичната администрация. конкретизирует их по двум направлениям. Административен законодателството на Руската федерация ги разработва по два начина. Първата е да се регулира на свободите и законните възможности на човека и гражданина. Във втората посока се осъществява мерки за осигуряване на защитата на правата.

Основни принципи на управление и контрол

Те представляват втория блок от правила, които имат административен характер. Те присъстват в повече от 10 членове на Конституцията. конкретизирует их в огромном количестве документов. Руската административното право да ги посочва в голямо количество документи. Те образуват независими институции и подотрасли. очень тесно связано с конституционными положениями. Трябва да се отбележи, че в това отношение нормите на административното право е много тясно свързани с конституционните разпоредби. Това се дължи на следното. В повечето случаи, регулирането на функционирането на изпълнителната власт се извършва на границата с конституционното право.

Ограничаване на правораздавателните теми

Актовете на самоуправляващ компетентност на федерални и регионални органи на третия блок. Те включват чл. 71-73 и 76-78 от Конституцията. центральной и региональной властью. В действителност, тези статии са в основата за определяне на районите, в които изпълнението на административното законодателство от централните и регионалните власти. Те определят границите на държавата и организациите, при разглеждането на въпроси, свързани с регулирането на отношенията. Тези стандарти създават предпоставки за определянето на границите на законодателна компетентност в областта на управление на държавната собственост, регулиране на обслужване, организацията на гражданското и функционирането на изпълнителните институции, осигуряване на правата и свободите на човека и гражданина.

спорните въпроси

Говори се, че стройна двустепенна структура на административното право се формира не само въз основа на конституционните разпоредби. изисква създаването му и специални закони, които са определени компетенциите на централните и регионални власти. Много автори отбелязват, че в настоящия момент, този проблем може да бъде решен само на нивото на Административнопроцесуалния кодекс. Той осигурява изчерпателна дефиниция на държавната власт в областта на административната отговорност (статия 1.3 от Кодекса). В повечето случаи, такива актове или липсва, или ако тези въпроси не са регулирани от тях. Като пример, държавната служба регулиране. През 1995 г. той е одобрен закон за създаване основата му. В същото време, от компетентността на държавата и регионите не е регистрирана. В резултат на това в актове на субектите има значително отклонение от разпоредбите на конституцията, регламентиращи държавната служба.

утежняващи вината обстоятелства

Заслужава да се отбележи, че наскоро на проблема с определянето на регулаторното въздействие на национално и регионално законодателство се усложнява от факта, че в актовете на липсващи понятия препис "орган", "обект справка", "компетентност". Днес, този проблем е решен в част от приемането на номера на Федералния закон 119. Тя определя принципите на разделението на правомощията между структурите на регионалните и държавните органи. Въпреки това, на снимачната площадка на референтни обекти, които са пряко свързани с административна и правна регламентация, а днес са третирани справедливо противоречива.

Така например, на стр. "В" 71 членове от Конституцията, защита и регулиране на свободите на човека и гражданина са отговорност единствено на държавата. регионалните сили са настроени на н. "б" на чл. 72. Според правилника, в компетенциите на регионите е да се защитят правата и свободите на гражданите и човешки същества. В този случай, не е логично въпрос. Как може да се прави разлика между тези сили, без едновременното регулиране? должно определять свои гарантии. Тук може да се предположи, че регионалният административен законодателство следва да определи тяхната гаранция. Например, за да се образува специални органи за подпомагане на обществото в защита на свободите и интереси.

производство Основи

Те се формират от специални конституционни разпоредби. Основи са насочени към осигуряване на съответствие с националните стандарти на правна справедливост на държавната система и разширяване на правните гаранции за индивида. По-специално, то се отнася до член 46 от Конституцията. Той гарантира защитата на всички граждани в съда. Освен това, значението на член 118 и 128. Тези правила изискват да се приеме закон, който установява основните понятия, свързани с административното производство, на специалните процедури, свързани с производството на спорове, произтичащи от публично-правни взаимоотношения.

Основните области на развитие

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Административен законодателство е подобрено днес в два аспекта. По-специално, проблемите са решени:

1. Подобряване на ефективността на механизма за управление на държавата.
2. Уверете се, реална защита на правата на хората в сферата на изпълнителната власт.

Решението на първия въпрос изисква одобрението на набор от специални мерки. . Те трябва да бъдат насочени към подобряване на нормативната уредба на някои индустрии, които формират административно законодателство. Мерките, по-специално, трябва да се фокусират върху регулирането на статута на правителството, държавната служба, методите и формите на публичната администрация. В този случай, на ключовото значение за разработване на закони, свързани с категориите на социалните взаимодействия, които, по силата на Конституцията, тя трябва да се ръководят от Федералния закон.

Подобряване на правната рамка

Решението на този проблем е свързано с формирането на институции, осигуряване на максимално ниво на защита на гражданите и техните сдружения от незаконни решения и действия на държавни органи и длъжностни лица, както и общински и държавни служители. С други думи, тя трябва да се спре всяко нарушение на административно законодателство. За да направите това, на първо място, за да се подобри институцията за обжалване на решенията и действията на силовите структури. В допълнение, трябва да се създаде подходяща среда, в която ще се изпълнява от правото на гражданите на защита. В същото време ние трябва да се засили ролята на съдилищата обмисля лечение. Най-важната стъпка в тази посока е създаването на института на административното правораздаване. Това е метод за разрешаване на споровете по съдилищата по отношение на незабавното защита на свободите и правата на гражданите и юридическите лица.

елементи институт

Административно правосъдие включва 2 компонента: материални и процесуални. От тази гледна точка, регламентът следва да гарантират:

1. Въвеждането на специални правила за производство - специален разрешаване на спорове, като се отчитат специфичните им характеристики.
2. Законодателна консолидация по отношение на правния характер на структурата на органите, разпределението на елементи от справка, вътрешната система.

Сред вътрешните практици и теоретици, най-разпространената концепция на специализиран подход към процеса на организация на правосъдието. Повечето от авторите в този случай идва от необходимостта да се реши този проблем постепенно. По-специално, беше предложено да се образуват в общите съдилища специализиран наличие на административни въпроси, а след това влиза на съответните органи.

административен процес

В момента приет CAS. Въпреки това, на практика, прилагането му все още не е достатъчно общ. По-активно се използва в съответния раздел на Административнопроцесуалния кодекс. В този случай към тълкуването на понятието "административен процес" различни автори подхождат от различни посоки. В частност, той се разбира под:

1. Положителни административни дейности на структурите на публичната власт, насочени към реализиране на техните права и задължения. То се изразява в най-различни процедури.
2. Административно и правораздавателна дейност. Същността му се състои в решаването на спорове и прилагане на принудителни мерки.
3. Административното производство.

заключение

Създадена въз основа на Конституцията, административно право е важно средство за осигуряване на изпълнението на неговите разпоредби. В същото време, в момента има много нерешени проблеми. Те са свързани с използването на стандарти и защитата на организации и граждани срещу неправомерни решения и действия на държавните органи. Всичко това е огромна предна работи за държавните и регионалните власти. В момента, конкретни стъпки за решаване на неотложните проблеми, които вече са били направени. По-специално, както е казано по-горе, приета CAS. Работата по него се извършва в Слънцето В реда на Административнопроцесуалния кодекс установява важна позиция. По-специално, те са свързани с териториалните, по същество, instantsionnoy спор за подсъдност, статус на участниците в производството, характеристиките на преките и косвени доказателства база. Кодексът предвижда приемането на временни мерки, създава процедура за разглеждане и преглед на делата, включително тези, свързани с конкретната форма на публично-правни взаимоотношения.