Принципи на федерализма в Руската федерация

Формата на управление, като например демокрацията, към която се стреми Руската федерация, е невъзможна без уважение към основните права и свободи на човека, без разделение на властите, без свобода на словото и много други принципи на върховенството на закона.

Първо, е необходимо да се разбере какво е федерализмът и какви са неговите основни и бюджетни принципи. Федерализмът е единна система в една държава, разделена на области, които отчасти запазват своята независимост в икономическата, политическата, социалната, културната и друга сфера на обществото. С други думи, всеки държавен субект с федерална структура има право да изменя местното законодателство, както и да разпределя бюджетни средства.

Развитието на федерализма в Русия има дълъг и трънлив път. С въвеждането на Конституцията, приета на общо гласуване през 1993 г., Русия получи статута на федерация. Член 5, част 3 от Конституцията на Руската федерация предписва основните принципи на федерализма. Така че, основните принципи на федерализма са, че:

• Първо, всяка съставна единица на федерацията (територия, автономна округ, област, автономна област, град с федерално значение) има свое собствено законодателство и харта. Републиката има конституция и местно законодателство.
• На второ място, има разделение на референтните теми между органите на териториалните единици на федерацията и държавните органи.
• Трето, въпреки размера на територията, всички субекти на Руската федерация имат еднакви, равни права и общ икономически, политически, социален статус.
• Четвърто, Конституцията установява принципа на федерализма, който гласи, че всички народи, живеещи на територията на Руската федерация, са равни и имат право на самоопределение (т.е. правото да определят своя политически статус в държавата, културния, социален ход на обществото, да променят териториалната форма И други).
• Пето, въпреки разграничаването на сферите на референция между държавните органи и органите на субектите, съществува една единна, неразделна система на управление на територията на държавата.

Разбира се, принципите на федерализма, залегнали в член 5 от Конституцията на Руската федерация, са необходими за създаването на демократична държава. Но ако анализираме съвременната руска действителност с нейните многоетнически народи и огромна територия, принципите на федерализма откриват огромен брой проблеми, които изискват незабавно разрешаване (това са еднакви субсидии за субектите на Руската федерация за подкрепа на икономиката и нарушаване на правата на гражданите на национално равнище и т.н.).

Конституцията на Руската федерация определя и основните принципи на бюджетния федерализъм (чл.73). Принципите на фискалния федерализъм означават, че всяка териториална единица на федерацията има независимост в бюджетната дейност. Но бюджетната активност на съставните единици на Руската федерация не трябва да се отклонява в принципите на прилагане на единна държавна бюджетна политика, цели, задачи и курсове за развитие на икономиката на федерацията като цяло, чието изпълнение трябва да произхожда от федералния бюджет.

Основният принцип на бюджетния федерализъм в Руската федерация е, че в цялата държава има една данъчна и бюджетна система. Единството или целостта на бюджетната система е, че на първо място във федерацията има единна парична система и, второ, същите санкции се прилагат за нарушения на законодателството, свързано с бюджета на Руската федерация. Вторият принцип на бюджетния федерализъм е независимостта на бюджетите на субектите, т.е. териториалните единици имат право в рамките на компетентността да изпълняват бюджетния процес, да определят законодателно събирането на данъци и да разработват планове за изразходване и получаване на средства. Третият принцип е равенството на бюджетните права.