Апаратът на Държавната Дума: история и структура

представляет собой орган, обеспечивающий деятельность депутатов, Совета, комиссий и иных объединений нижней палаты, ее председателя и его замов. Апаратът на Държавната Дума на Федералното събрание е органът, който осигурява дейността на депутатите, Съвета, комисиите и други асоциации на долната камара, неговия председател и неговите заместници. Тази структура работи постоянно. . Нека разгледаме по-подробно как действа апаратът на Държавната Дума на Федералното събрание . Неговият персонал, отговорностите, нюансите на дейността.

Обща информация

выполняет функции по обеспечению деятельности структурных элементов нижней палаты. Както беше казано по-горе, Службата на Държавната Дума на Руската федерация изпълнява функции, които да гарантират дейността на структурните елементи на долната камара. Работата се извършва в различни посоки. По-специално, се предоставя следното:

1. Аналитична.
2. Документален.
3. Организационна.
4. Социални и местни.
5. Икономически.
6. Материално и техническо.
7. Санаториум и курорт.
8. Жилища.
9. Паспорт и виза.
10. Финансова.
11. Транспорта.
12. Протокол.
13. Медицински.
14. Правна.

Съставът на персонала, структурата и разходите за поддръжка се определят от председателя на Държавната Дума по предложение на ръководителя на апарата.

персонал

Служителите на Апарата на Държавната Дума получават статут на федерални държавни служители. Към 01.02.2011 г., съгласно таблицата за персонала, в тялото имаше 1 482 служители. Апаратът на Държавната Дума от второто свикване включва вече 1,8 хиляди души. Служителите на агенцията за сигурност имат собствена синдикална организация. През 2012 г. броят на служителите е бил 1815 души.

Исторически произход

Материална и техническа поддръжка на работата на Държавната Дума в Руската империя през 1906-1917 г. Беше част от функциите на Chancery. Главният отговорник беше секретарят на долната къща. През годините 1938-1990. Материалната и техническата поддръжка на Въоръжените сили на RSFSR е включена във функциите на Президиума. През 1993 г. имаше реформа. В резултат на това ФС е създаден. След известно време обаче тя бе премахната. . През януари 1994 г. е създаден настоящият апарат "Държавна Дума" .

Осигуряване на работа

действует в соответствии с Регламентом и Положением, утвержденным Председателем ГД 23.03.1996 г. В организационном плане орган включает в себя центральный и дополнительные элементы. Апаратурата на Държавната Дума функционира в съответствие с Правилника, приет от председателя на Държавната Дума на 23.03.1996 г. По отношение на организацията органът включва централни и допълнителни елементи. Секретариатите на председателя на Държавната Дума и неговите заместници принадлежат към първия, както и към 12 функционални отделения. Последните включват 8 офиса, три структури по правата на управление, както и един независим отдел. Към допълнителните елементи принадлежат отделите на заместник-асоциациите. В допълнение има офиси на комисии, комисия за пълномощия.

Нормативна база

Дейностите на органа по сигурността, задълженията и правата, както и отговорността на служителите му се уреждат от действащото законодателство и Правилника, разработени от Държавната Дума. Със съдържанието си, одобрени от правилата и регламентите, са известни на всички заместници. Думы по организации деятельности и регламенту ГД. Контролът върху работата на агенцията за сигурност се упражнява от апарата на Комитета на Държавната дума за организацията на дейностите и разпоредбите на Държавната Дума.

Заместник-групи и фракции

Техните апарати се формират след регистрация на съответните асоциации и действат до приключване на дейностите на общностите. Подборът и назначаването на персонала, мониторингът на работата, определянето на функционалните задължения на служителите в структурите за сигурност се извършват пряко от заместник-сдружения. Служителите на апаратурата влизат в срочни трудови договори. Те действат за периода на работа на групата / фракцията. Когато дейността на асоциацията се прекратява, служителите на апарата се освобождават в съответствие с нормите на законодателството. В случай на промяна в размера на фракцията / групата, необходимите корекции се правят на персонала на агенцията за сигурност. Регистрацията на служителите, подлежащи на намаление, се извършва съгласно действащото законодателство. утверждает распоряжения о приеме на работу и освобождению от нее сотрудников органов обеспечения групп и фракций по представлению их председателей. Началникът на щаба на Държавната Дума на Руската федерация одобрява заповедите за назначаване и освобождаване на персонала на органите, предоставящи групите и фракциите по препоръка на техните председатели. Разходите за поддържане на структури в асоциации са предвидени в разчетите за разходите за работата на Държавната Дума. также выносит распоряжения о приеме на работу и снятии с должности помощников депутатов по представлению соответствующих выборных лиц. Ръководителят на Службата на Държавната Дума на Руската федерация също така издава заповеди за назначаване и освобождаване на помощни депутати въз основа на представителството на избраните представители.

структура

включены, как выше было указано, секретариаты Председателя ГД, структуры обеспечения фракций, комиссий и прочих объединений по этическим и прочим вопросам. Службата на Държавната Дума включва, както е посочено по-горе, секретарите на Председателя на Държавната Дума, структурата за предоставяне на фракции, комисии и други асоциации по етични и други въпроси. Тя включва също библиотека, която обслужва едновременно двете парламентарни камари. включены секретариаты: Персоналът на Държавната Дума включва секретариати:

1. Съвет на Държавната Дума. Главата е Николай Михайлович Глазунов.
2. Първи заместник-председател на Държавната Дума. Ръководителите се назначават Александър Василиевич Арсенов, Грегъри Николаевич Сенин.
3. Заместник-председател на Държавната Дума. Най-високопоставени са Елена Викторовна Строкова, Евгени Александрович Лашманкин, Арина Таксиова Иксанова, Вячеслав Александрович Сняйев, Павел Владимирович Игнатиев.
4. Началник щаб на Държавната Дума. Най-високото длъжностно лице е Екатерина Йосифована Пинке.

входят отделы по: Персоналът на Държавната Дума включва отдели за:

1. Работа с документи. Главата е Михаил Федорович Ревта.
2. Осигуряване на работата на председателя на Държавната Дума. Евгения Василиева Чугунова бе назначена за главата.

Висши служители на органите, предоставящи фракции

включены структуры партий: Апаратът на Държавната Дума включва партийни структури:

1. Комунистическата партия. Ръководителят на агенцията за сигурност е Нина Александровна Остинана.
2. LDPR. Главата е Максим Зайцев.
3. "Обединена Русия". Ръководителят е Владимир Валериевич Иванов.
4. "Справедлива Русия". Руслан Владимирович Татаринов бе назначен за ръководител.

комитети

Има 30 от тях, всеки от които има орган за гарантиране. включены структуры отделов по: Персоналът на Държавната Дума на 7-то свикване включва структури на отдели за:

• Конституционно законодателство и държавно строителство. Началникът е Станислав Шелемин.
• Гражданско, процесуално, арбитражно, наказателно право. Главата е Иля Борисович Миронов.
• Социална политика, труд и работа на ветерани. Ръководителят е Лейла Абдулкалимовна Едилова.
• Към данъците и бюджета. Зоя Николаевна Павловская бе назначена за лидер.
• На финансовия пазар. Началник - Жаклин Мерунзанова Саргсиан.
• Предприемачество, иновационно развитие, икономическа политика. Главата е Руслан Владимирович Чебитко.
• Индустрия. Ръководителят е Владимир Николаевич Хомяков.

• Строителство и поземлени отношения. Главата е Елена Леонидовна Ковалева.
• Научни, научно-интензивни технологии. Най-високото длъжностно лице е Вячеслав Иванович Панов.
• Енергетика. Ръководителят - Дмитрий Борисович Ивлиев.
• Транспорта. Началник - Иракли Георгиевич Асламазов.
• Отбраната. Най-високопоставеният служител е Николай Николович Никуличев.
• Противодействие на корупцията и сигурността. Иван Николаевич Соловиев бе назначен за ръководител.
• Международни въпроси. Главата е Николай Василиевич Барков.
• CIS въпроси и отношения със сънародници.
• Въпроси за териториалната администрация и федералната структура. Главата е Игор Викторович Бабичев.
• Проблеми на Далечния Изток и Сибир, регионалната политика. Ръководител - Галина Владимировна Жулевич.
• Организиране на дейностите на Държавната дума и наредби. Главата е Сергей Владимирович Кулаков.
• Комуникация, информационна политика и технологии. Ръководител - Вероника Евгениевна Бодил.
• Защита на здравето. Най-високопоставеният служител е Артем Станиславович Яновски.
• Education. Началникът е Павел Евгениевич Кондрашов.
• Въпроси на семейството, децата, жените. Ръководителят е Ирина Федоровна Ковтуненко.
• За аграрните въпроси. Началникът е Даря Василевна Наконеняя.
• Екология, управление на природата, природни ресурси. Ирина Владимировна Кудрина бе назначена за лидер.
• Културата. Началник - Елена Алексеева Сизова.
• Случаи на религиозни организации и обществени асоциации. Главата е Степан Викторович Медведко.
• Отношения на националностите. Началник - Батал Генедиевич Бигуа.
• Младежки дела, физическа култура, спорт. Главата е Екатерина Селямемова.
• Жилищна политика и жилищни и комунални услуги. Главата - Денис Василиевич Боровков.
• Проблеми с имуществото. Най-високото длъжностно лице е Руслан Владимирович Чебитко.

Правен отдел на администрацията на Държавната Дума

Тя включва следните отдели на езиковата и правната експертиза на законопроектите в сферите:

1. Управление на околната среда и граждански отношения.
2. Права на човека и изграждане на държавата.
3. Социална сигурност.
4. Банково дело и финанси.
5. Съдебна и правна помощ, наказателно право.

Освен това има отделения:

1. Да подпомагате темите на законодателната работа.
2. Международно право.
3. Систематизиране на регулаторната рамка и законодателната технология.

Главата е Михаил Василевич Деменков.

Други структури

входят также следующие отделы: Службата на Държавната Дума включва и следните отдели:

• Аналитична поддръжка на сметки.
• Сътрудничество с чуждестранни парламенти.
• Аналитични изследвания.
• Сътрудничество с ОНД и балтийските държави.
• Паспортна и визова помощ и дипломатически протокол.
• Сътрудничество с парламентарни международни организации.
• Услуги за пресата.
• Взаимодействие с Междупарламентарния съюз и информационна подкрепа.
• Връзки с обществеността.
• Мониторинг и акредитация на медиите.
• Парламентарно радио и телевизия.
• Подобряване на квалификацията и преминаването на държавната служба.
• На работа с персонала на апарата.
• Взаимодействие с депутати и асистенти.
• Относно организационната подкрепа на сесиите на ГД.
• Регистрация и издаване на правни актове на Държавната Дума.
• За поддръжка на хардуерно-програмен комплекс, системи за зали за срещи.
• Стерилни произведения и аудиовизуални записи.
• Редакционни и издателски дейности.
• Осигуряване на взаимодействие с регионите.
• Организационен отдел.
• Осигуряване на взаимодействие с федералните държавни органи.
• Отдел "Селско и финансово".
• Транспорт и социална сигурност.
• Експертна служба.
• Икономическа и материална сигурност.
• Планиращ и икономически отдел.
• За протоколна поддръжка на официални събития.
• Департамент на режима.
• Мултипликативни и печатни произведения.
• Оперативно-диспечерски отдел.
• Специални произведения.

• Разработване и поддръжка на информационни системи.
• Според софтуера и технологиите и поддръжката.
• Сървърни и телекомуникационни системи.
• Документална подкрепа.
• За защита на държавната тайна.
• Създаване на архив на Държавната Дума.
• Предоставяне на дейностите на рецепцията на Държавната Дума.
• Придобиване, съхранение, обработка на библиофили.
• Поддържане на информационни бази и библиография по официални актове.
• Електронни издания.
• Библиотечни и информационни услуги.

Висши служители

может быть назначен/освобожден от поста по распоряжению Председателя ГД. Ръководителят на апарата "Държавна Дума" може да бъде назначен / освободен от поста си по нареждане на председателя на Държавната Дума. В този случай резолюцията е съгласувана със Съвета по предложение на отдела за регулиране и организация на дейността на долната камара. не может одновременно выступать в качестве действующего депутата ГД. Ръководителят на апарата на Държавната Дума не може едновременно да действа като действащ заместник на Държавната Дума. В това отношение, през 2007 г. Алексей Сигуткин, назначен за тази длъжност, се отказа от мандата си. По различно време висшите служители бяха:

1. Андрей Иванович Войков.
2. Николай Никитич Трошкин.
3. Александър Николаевич Лоториев.
4. Валентин Семьонович Чернявски.
5. Алексей Алексейвич Сигуткин.
6. Джахан Разваповна Полийева.

Ръководителят на апарата на Държавната Дума на седмата среща е Татяна Генадиевна Воронова. На 20 октомври 2016 г. тя е назначена на поста.

Съвет на Държавната Дума

Също така е част от структурата на Държавната Дума и изпълнява специални функции в сферата на осигуряване на дейността на Държавната Дума. В съответствие с нормативните актове Съветът е оправомощен:

1. Създаване на приблизителна програма за законодателна дейност на Държавната Дума за текущата сесия.
2. Вземане на решение за включване на акта в дневния ред за обсъждане.
3. Изготвяне на проект на календар за разглеждане от Държавната дума за издаване за следващия месец на документи, обсъдени на първо четене. Представени са тематични блокове.
4. Оформяне на проекта за реда на работа на Държавната Дума на предстоящото заседание.
5. Свикване на извънредни заседания на Камарата и определяне на датата на тяхното провеждане по предложение на председателя, искане на заместник-групата, подкрепено от най-малко 1/5 от общия брой на членовете на Държавната Дума или по препоръка на председателя.
6. Назначаване на съответния комитет на Държавната Дума, отговарящ за подготовката на проекта за регулаторен акт за разглеждане. Ако въпросите, регламентирани от документа, са в компетентността на друг отдел, то той се нарича съзакон изпълнител.
7. Направляването на законопроекта в комисиите на Камарата, асоциацията на депутатите и, ако е необходимо, на други субекти, които имат право да инициират законодателство, определя периода за подготовка на коментари, коментари (изменения) и предложения към него.
8. Изпратете документа и материалите до него, на президента, на правителството, на автора на документа, на депутатите от Държавната дума. Направлението се извършва в срока, предвиден в Правилника.
9. Решения по предложението на комисиите да върнат сметката на автора, ако не са спазени изискванията на чл. 104 от Конституцията или чл. 105 от Правилника.
10. Да издава заповеди за присъждане на дипломата за отличие .
11. Решение относно организирането на парламентарни изслушвания.

Компетентността на Съвета може да включва и други въпроси, свързани с дейността на Държавната Дума. Решенията на органа са съставени от извадки от протоколите от заседанията. Те се подписват от председателя.

нюанси

Материали за преглед и обсъждане на следващото заседание, проекти за решения са на разположение в Секретариата на Съвета обикновено е до 16 часа. Петък непосредствено преди заседанието, насрочено за вторник, и до 16 часа. Вторник, ще заседанията, насрочени за четвъртък. В дневния ред заедно със заявленията, изпратени до председателя на Държавната Дума и неговите заместници, ръководителите на асоциациите на народни представители и други лица. Това се прави в деня, предхождащ заседанието. На всяко заседание членовете да получават информация за основните въпроси, които бяха считани от Съвета в навечерието. Материали, подготвени от Секретариата.